Дело № 2-725/2025 (2-5473/2024)

УИД: 59RS0005-01-2024-007612-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года                                          г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Русаковой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вороновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ратта Александра Викторовича к Государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» о компенсации морального вреда,

установил:

Ратт А.В. (истец) обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» (далее – ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций», ответчик) о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что в результате незаконного удержания государственных денежных средств ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» в связи с неверным расчетом сумм и несвоевременной выплаты денежных средств истцу причинен моральный и физический ущерб. На основании чего истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просил также обязать ответчика предоставить копию графика перерасчета ЕДК+дЕДК по <адрес>, без каких-либо персональных данных (л.д. 39-40).

В ходе рассмотрения дела истец отказался от части требований о возложении обязанности на ответчика предоставить копию графика перерасчета ЕДК+дЕДК по <адрес>, без каких-либо персональных данных (л.д. 108).

Определением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 30.04.2025 отказ от части исковых требований принят судом. Производство по делу в указанной части прекращено.

Истец Ратт А.В. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил закончить рассмотрение требований без его участия.

Ответчик ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, от представителя ответчика Евсеевой А.С. поступило заявление с просьбой провести судебное заседание в ее отсутствие. В заявлении содержалась просьба отложить судебное заседание в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств.

В судебном заседании 30.04.2025 в 12.00 часов был объявлен перерыв до 30.04.2025 в 16.45 часов.

После перерыва в судебном заседании ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, от представителя ответчика Евсеевой А.С. поступили письменные пояснения, в которых указано, что в ходе детального изучения доводов истца и собранных учреждением доказательств установлено, что недоплата в размере 1661,01 рублей за период с декабря 2021 по февраль 2022 года была выявлена несвоевременно по вине сотрудника учреждения, которым при проведении истцу перерасчетов данный период не был учтен, при этом заявителем не представлено каких-либо доказательств, указывающих на физические и нравственные страдания, наступившие именно вследствие несвоевременного выявления суммы недоплаты в размере 1661,01 рублей, как и не представлено обоснование суммы взыскиваемой компенсации в размере 70 000 рублей. Просят учесть, что указанная сумма недоплаты выплачена в месяце, следующем за месяцем ее выявления (в ноябре 2023 года), то есть задолго до обращения истца в суд. Таким образом, считают, что запрашиваемый истцом размер компенсации морального вреда носит явно завышенный характер и несоразмерен последствиям допущенного нарушения. Просят суд в случае принятия решения о взыскании компенсации морального вреда учесть вышеприведенные обстоятельства и принять решение с точки зрения соразмерности и разумности ее размера.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению на основании статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, ее размер определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации неприкосновенность частной жизни отнесена к нематериальным благам граждан, которые в силу пункта 2 данной статьи защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Определении от 16.10.2001 N 252-О, отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда. Таким образом, часть первая статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключает возможности возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), ущемляющими имущественные права гражданина.

Прямая обязанность компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в случаях, предусмотренных законом, закреплена в пункте 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако современное правовое регулирование не исключает возможности компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.06.2009 N 1005-О-О, в соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Из содержания данной конституционной нормы следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании разъяснений, данных в пункте 37 указанного постановления, моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Материалами дела установлено, что истец Ратт А.В. является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Ратт А.В. состоит на учете в территориальном отделе по муниципальному образованию «город Березники» ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» по льготным категориям «инвалид общего заболевания», «граждане, получающие субсидию» и является получателем следующих мер социальной поддержки:

- ежемесячной денежной компенсации (далее - ЕДК) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 208,50 рублей с 01.01.2010 по настоящее время;

- дополнительной ежемесячной денежной компенсация (далее - ДЕДК) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере, определяемом с учетом фактически потребляемых расходов;

- субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Истец считает, что ответчиком допущены нарушения при выплате ему ежемесячной денежной компенсации и дополнительной ежемесячной денежной компенсации в размере 1 661,01 рублей за 2022 год.

Мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации (далее - ЕДК) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регламентируется Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Порядка, для определения размера ежемесячных денежных компенсаций, дополнительных ежемесячных денежных компенсаций и перерасчета выплаченных сумм ежемесячных денежных компенсаций, дополнительных ежемесячных денежных компенсаций используется информация, содержащаяся в платежных документах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предъявленных к оплате гражданину по видам услуг, от информационных расчетных центров, ресурсоснабжающих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих компаний и иных организаций, производящих или приобретающих коммунальные ресурсы, а также некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае", регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края.

Согласно пункту 10 Порядка отделы Учреждения ежемесячно в установленный соглашениями об информационном взаимодействии срок представляют поставщикам услуг списки (реестры) граждан, являющихся получателями ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, по состоянию на 01 число текущего месяца.

Поставщики услуг заносят в списки (реестры) граждан, являющихся получателями ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, сведения об общей площади занимаемого жилого помещения, информацию, содержащуюся в платежных документах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предъявленных к оплате гражданину по видам услуг, о поступлении взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме от гражданина (далее - информация) и представляют указанные списки (реестры) в отделы Учреждения в установленный соглашениями об информационном взаимодействии срок.

На основании списков (реестров) граждан, являющихся получателями ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, поступивших от поставщиков услуг, отдел Учреждения производит:

сверку поступившей информации (в части информации о проживании гражданина по месту получения ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации), по результатам которой в случае установления несовпадения в месте жительства (проживания) гражданина с местом получения ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации оформляется протокол ошибок в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления указанных списков (реестров) от поставщиков услуг. В случае установления несовпадения в месте жительства (пребывания) гражданина с местом получения ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации отдел Учреждения в течение месяца со дня оформления протокола ошибок проводит проверку указанной информации: сверяет место жительства (пребывания) гражданина в ЕАИС, запрашивает в МВД России информацию об убытии гражданина с места жительства (пребывания). По результатам проверки в случае подтверждения факта убытия гражданина с места жительства (пребывания), по которому он получает ежемесячную денежную компенсацию, дополнительную ежемесячную денежную компенсацию, руководителем отдела Учреждения в течение одного рабочего дня со дня окончания проверки принимается решение о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения гражданину по последнему известному месту его жительства (пребывания) направляется уведомление, содержащее сведения о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, порядке назначения выплаты указанных компенсаций по новому месту жительства (пребывания);

установление размера ежемесячных денежных компенсаций, дополнительных ежемесячных денежных компенсаций на следующий период не реже 1 раза в квартал;

перерасчет дополнительной ежемесячной денежной компенсации за предшествующий месяцу перерасчета период. Перерасчет производится не чаще одного раза в квартал и не реже 1 раза в год. В случае если 50% от расходов гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определенных с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, превышают общую сумму ежемесячной денежной компенсации и дополнительной ежемесячной денежной компенсации, отдел Учреждения производит перерасчет дополнительной ежемесячной денежной компенсации за весь период предоставления ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, но не более чем за три года до месяца, в котором производится перерасчет, и не ранее месяца возникновения права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае превышения общей суммы ежемесячной денежной компенсации и дополнительной ежемесячной денежной компенсации над объемом мер социальной поддержки в размере 50% от расходов гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определенных исходя из фактически предъявленных расходов, с учетом нормативов потребления коммунальных услуг в случаях, установленных законодательными актами Российской Федерации, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, суммы излишне выплаченной ежемесячной денежной компенсации и дополнительной ежемесячной денежной компенсации учитываются при последующем их установлении.

Порядок перерасчета размера дополнительных ежемесячных денежных компенсаций определяется нормативным правовым актом Министерства.

Порядок проведения перерасчета ежемесячных денежных компенсаций регламентирован Приказом Министерства социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка перерасчета дополнительной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством" (далее - Регламент).

Согласно пункта 5 Регламента при представлении документов граждане заполняют заявление о выплате ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

В соответствии с пунктом 6 Регламента перерасчет ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации производится путем доплаты дополнительной ежемесячной денежной компенсации или учета излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации при последующей их выплате.

По сведениям ответчика, Ратт А.В. с заявлениями о перерасчете не обращался, все перерасчеты были проведены в соответствии с пунктом 10 Порядка согласно графику проведения ежегодного группового перерасчета.

Так, в спорный период перерасчет компенсации Ратту А.В. производился 06.05.2021 (групповой), 15.11.2021 (групповой), 14.12.2022 (групповой), 09.06.2023 (групповой), 01.11.2023 (индивидуальный без заявления), 03.06.2024 (групповой)    .

Ежегодный групповой перерасчет 14.12.2022 был произведен за период с декабря 2019 года по ноябрь 2022 года. Как следует из расшифровки недоплат и переплат, сформированной во время проведения перерасчета, сумма недоплаты за сентябрь и октябрь 2021 года, указанная истцом, была учтена и в сумме с недоплатой и переплатой за весь период проведения перерасчета. Таким образом, сумма недоплаты за весь период (в том числе - за сентябрь и октябрь 2021 г.) составила 1 347,68 руб. и выплачена истцу в декабре 2022 года.

В части довода истца о том, что в декабре 2022 года истцу не выплачена сумма недоплаты за период с декабря 2021 года по февраль 2022 года в размере 1661,01 рублей, ответчиком даны следующие письменные пояснения.

Групповой перерасчет 09.06.2023 был произведен за период с июня 2020 по май 2023 года. Перерасчет был произведен на основании сведений, имевшихся на момент его проведения в ЕАИС. Как следует из расшифровки недоплат и переплат, сумма недоплаты составила 3 503,51 рублей. Денежные средства выплачены истцу в июле 2023 года.

В октябре 2023 года при рассмотрении очередного обращения Ратта А.В. территориальным отделом дополнительно был произведен перерасчет, в результате которого выявлена недоплата, в том числе за период с декабря 2021 по февраль 2022, а также за март и апрель 2023 года, а также переплата с мая по июль 2023 года. В результате сумма недоплаты за указанный период составила 1 827,73 рублей. Денежные средства выплачены истцу в ноябре 2023 года.

Сумма недоплаты в размере 1661,01 рублей была выявлена в октябре 2023 года и выплачена истцу в ноябре 2023 года.

Как следует из письменных пояснений стороны ответчика от 30.04.2025, в ходе детального изучения доводов истца и собранных учреждением доказательств установлено, что недоплата в размере 1661,01 рублей за период с декабря 2021 года по февраль 2022 года была выявлена несвоевременно по вине сотрудника учреждения, которым при проведении истцу перерасчетов, данный период не был учтен.

С учетом изложенного, факт нарушения прав истца ответчиком в части несвоевременной выплаты в октябре 2023 года компенсации по оплате ЖКУ в сумме 1 661,01 рублей за период с декабря 2021 года по февраль 2022 года нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований истца о взыскании компенсации морального вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, также суд учитывает, что какой-либо вред здоровью истцу причинен не был. Медицинских документов о посещении врачей истцом не представлено. Имущественный вред, причиненный истцу в размере 1 661,01 рублей не является значительным.

Учитывая также требования разумности и справедливости, исходя из характера и объема причиненных истцу нравственных страданий, суд считает, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда в размере 70 000 рублей является завышенным.

Суд считает, что исходя из совокупности указанных обстоятельств, достаточным для возмещения истцу морального вреда будет размер компенсации в сумме 5 000 рублей. В удовлетворении остальной части требований Ратту А.В. следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» (ИНН №) в пользу Ратта Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (20.05.2025) путем подачи апелляционной жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна: судья                                     Русакова Е.С.